【观察】安徽的光伏扶贫样本

魏丁小陆
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位于大别山腹地的安徽省金寨县,地处鄂豫皖三省八县结合部,总面积3814平方公里,是安徽省面积最大、人口最多的贫困山区县。

截至2013年底,总人口68万的金寨县有贫困户45687户,贫困人口147723人,贫困发生率25.68%。巨大的扶贫压力,促使金寨县选择了光伏扶贫的方式。

“2014年,我们在光伏农业生态园项目的引进和建设过程中,发现光伏产业具有光明前景,投资回报率较高,而且操作简单,便于维护,收入稳定,一次投资,长期受益,是完全适合‘失能’‘弱能’贫困家庭的扶贫项目。经过反复调研论证,我们将太阳能发电作为精准扶贫的重点项目,探索光伏扶贫新模式。2014年6月,金寨县启动‘光伏扶贫惠千家’项目。当年,金寨县共有2008户贫困群众在自家屋顶上安装了装机容量3千瓦的分布式光伏电站,并在当年11月实现了并网发电。”金寨县政府相关负责人说。

光伏产业蓬勃发展

金寨县的太阳能资源比较丰富,年平均日照2100小时,多年平均太阳总辐射量4800兆焦耳/平方米,成为金寨县开发和利用光热资源的先天优势。也正是因为光伏扶贫的顺利开展,安徽省的光伏电站得到了蓬勃发展。

2014年8月,信义金寨15万千瓦光伏电站并网发电,大型地面电站从无到有。截至2016年年底,安徽省光伏发电累计并网容量345.4万千瓦,光伏全年发电量20.7亿千瓦时,占全社会用电量1.2%。

2014年信义光伏农业生态园项目的成功,使当地政府发现实施光伏扶贫是适合“失能”“弱能”贫困家庭增收的好项目。一是太阳能发电技术已成熟且不断提高;二是太阳能发电成本越来越低,光电转换率和投资回报率越来越高;三是太阳能发电属于绿色新能源产业,国家鼓励发展;四是操作简单,无需过多的人力投入;五是使用寿命至少25年以上,一次投资,长期受益。

2015年,国务院扶贫办将光伏扶贫作为精准扶贫十大工程之一。“光伏发展与扶贫工作有着很强的互补性和对接性,光伏扶贫是产业扶贫到户的一种有效途径,可以通过精确瞄准,有效对接贫困村、贫困户,充分利用贫苦地区丰富的光热条件和屋顶资源,实现光伏产业发展和贫困户脱贫致富比翼齐飞。”安徽省人大常委会副主任梁卫国表示。

2016年全省新增太阳能发电装机225万千瓦,全省清洁能源实现全额消纳。

合理规划下的电网发展

2016年,国网安徽省电力公司贯彻执行国家发改委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》,积极参与全省光伏扶贫方案编制和建设选址,扎实推进配套电力线路建设,全年累计投资1.5亿元,投运220千伏及以下配套线路890公里。

“安徽省很多可再生能源资源丰富地区位于区域电网末端,由于地区分布和发展不平衡,区域可再生能源规划容量与电网规划送出能力不配套,发电项目与外送线路工程建设不同步,已成为制约新能源产业发展的重要因素之一。”安徽省能源局相关人士表示。

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